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El Ejecutivo aprobó un crédito de la CAF por USD 400 millones para financiar subsidios energéticos focalizados, promover la eficiencia energética y fortalecer el marco regulatorio del sector en la Argentina.
El Gobierno nacional aprobó el modelo de contrato de préstamo con la Corporación Andina de Fomento (CAF) por USD 400 millones, que estarán destinados principalmente al financiamiento del programa de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), orientado a hogares socialmente vulnerables.
La medida quedó formalizada a través del decreto 23/2026, publicado este martes en el Boletín Oficial, y se inscribe en una estrategia más amplia que busca avanzar hacia un esquema de mayor sostenibilidad fiscal y energética, con foco en la reducción de consumos sin afectar las condiciones de vida de los usuarios.
Un programa con respaldo internacional
Los fondos de la CAF cubrirán el 50% del denominado “Programa de Enfoque Sectorial Amplio (SWAP) de Apoyo a la Sostenibilidad del Sector Energético”, una iniciativa estructurada en cuatro componentes centrales.
El primero apunta al fortalecimiento del marco regulatorio e institucional del sector energético; el segundo, a mejorar la focalización de los subsidios; el tercero, a la promoción del uso y consumo eficiente de los recursos energéticos; mientras que el cuarto contempla otros gastos asociados a la implementación del programa.
Desde el Ejecutivo destacan que el financiamiento permitirá sostener el nuevo esquema de subsidios, al tiempo que se introducen cambios estructurales para corregir distorsiones históricas en el sistema.
El préstamo tendrá un plazo total de 15 años, con un período de gracia de 36 meses. La tasa de interés será variable y se calculará a partir de la SOFR, la tasa de referencia de Estados Unidos —actualmente en torno al 3,66%—, más un margen del 1,90%. De este modo, la tasa resultante asciende al 5,56% anual.
Se trata de condiciones consideradas competitivas en el contexto internacional, especialmente para un crédito destinado a políticas públicas vinculadas a la protección social y la transición energética.
Subsidios Energéticos Focalizados: estado de situación
El régimen de Subsidios Energéticos Focalizados se encuentra formalmente vigente desde el 2 de enero, tras la publicación del decreto 943/2025. Sin embargo, su aplicación efectiva registra demoras, ya que depende de la finalización del Registro de SEF (Resef), que determinará qué usuarios quedan incluidos o excluidos del beneficio.
Según lo establecido en la resolución 13/2026 de la Secretaría de Energía, la implementación plena del sistema está supeditada a una serie de pasos administrativos y técnicos que aún no fueron completados.
Si bien la normativa establece que el nuevo esquema tendrá impacto en las facturas de electricidad y gas desde la fecha de publicación, también condiciona su aplicación a la difusión de las resoluciones sobre precios mayoristas de energía y de gas propano por redes, que suelen publicarse hacia fines de cada mes.
A esto se suma que los entes reguladores, el ENRE y el Enargas, deberán instruir a las empresas prestadoras para que remitan a la Subsecretaría de Transición y Planeamiento Energético información detallada sobre los consumos efectivamente subsidiados y facturados, un proceso que podría extender los plazos más allá de febrero.
Además, la Subsecretaría deberá coordinar con la Anses la migración de los beneficiarios y los beneficios del Programa Hogar al nuevo esquema de SEF, para lo cual la normativa prevé un plazo de hasta seis meses.
Eficiencia energética como eje central
Uno de los pilares del programa financiado por la CAF es la Eficiencia energética, alineada con políticas que desde hace años se aplican en países de la Unión Europea. El objetivo es reducir el consumo de electricidad y gas sin resignar confort ni calidad de vida.
En la Argentina ya se encuentra vigente el etiquetado de eficiencia energética para electrodomésticos y gasodomésticos, y el programa contempla avanzar en un sistema similar para las viviendas, una herramienta habitual en Europa pero aún poco difundida a nivel local.
La iniciativa también promueve la construcción de viviendas y edificios corporativos —o la remodelación de los existentes— bajo criterios que mejoren el aprovechamiento energético. Entre ellos se destacan el uso de Doble Vidriado Hermético (DVH) en ventanas y aberturas, así como materiales aislantes en muros, techos y pisos, lo que en arquitectura se denomina la “envolvente” del edificio.
Estas mejoras permiten reducir significativamente la demanda energética, con impacto directo tanto en el consumo de los hogares como en el sistema energético en su conjunto.
Impacto económico y ahorro potencial
Según proyecciones de la Argentina Green Building Council (AGBC), cerca del 20% del consumo total de energía del país corresponde a viviendas particulares. La implementación masiva de criterios de eficiencia y etiquetado permitiría ahorrar hasta un 40% de ese consumo, con un efecto relevante sobre las cuentas públicas y la necesidad de subsidios.
El consultor en eficiencia y planificación energética Roque Stagnitta sintetizó el enfoque al señalar que “es mucho más barato, más fácil y más conveniente invertir para ahorrar energía que para generarla, transportarla y distribuirla”.
En la misma línea, Salvador Gil, director de la carrera de Ingeniería en Energía de la Universidad Nacional de San Martín y referente de la Cámara Argentina de la Construcción, destacó que el ahorro que implicaría reemplazar las heladeras actuales por equipos clase A equivaldría a la energía generada por la central nuclear de Atucha, lo que grafica la magnitud del impacto potencial de estas políticas.
