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Las cooperativas eléctricas bonaerenses podrán producir energía renovable para abastecer a sus asociados y usuarios, mediante un cambio normativo que incorpora nuevas alternativas de generación comunitaria.
La posibilidad de producir electricidad a partir de fuentes renovables dejará de estar limitada a determinados actores del sistema energético bonaerense. Con una modificación del marco regulatorio provincial, las cooperativas eléctricas que cuentan con concesiones municipales podrán desarrollar sus propios proyectos de generación y destinar la energía obtenida a cubrir las necesidades de sus asociados y usuarios.
La medida introduce una nueva figura dentro de la legislación eléctrica: el autogenerador comunitario. Se trata de una herramienta que reconoce a las entidades concesionarias municipales la posibilidad de producir electricidad mediante fuentes renovables, siempre que esa generación se utilice total o parcialmente para atender la demanda dentro de sus respectivas áreas de concesión.
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El cambio representa una alternativa para ampliar la participación de las cooperativas en el sistema energético. Hasta ahora, su actividad estaba centrada principalmente en la distribución del servicio. Con esta modificación, podrán sumar una función vinculada directamente con la producción de electricidad.
Cooperativas eléctricas y generación comunitaria
La reforma incorpora la figura del autogenerador comunitario a la Ley 11.769, que establece el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires. La definición comprende a cooperativas y sociedades de economía mixta que sean titulares de concesiones municipales y que produzcan electricidad exclusivamente a partir de fuentes renovables.
Para desarrollar esa actividad deberán contar con la autorización de la autoridad de aplicación. Además, la energía generada tendrá que estar vinculada con la demanda de los usuarios comprendidos dentro del área de concesión correspondiente.
El esquema permite que estas entidades puedan avanzar en proyectos propios de generación sin abandonar su función como prestadoras del servicio público de distribución. La electricidad producida podrá destinarse a abastecer a sus asociados y usuarios, de acuerdo con las condiciones establecidas por la normativa.
Uno de los aspectos centrales es que la nueva figura no se limita a reconocer una actividad productiva. También establece que la generación renovable realizada por estos concesionarios municipales será considerada parte del servicio público de distribución eléctrica.
Esto significa que la actividad quedará alcanzada por las disposiciones de la legislación provincial y sus reglamentaciones. En consecuencia, los proyectos deberán desarrollarse dentro del marco regulatorio correspondiente y bajo las condiciones que establezca la autoridad competente.
La incorporación de esta modalidad busca integrar la generación de energía limpia a las estructuras cooperativas que ya prestan servicios eléctricos en distintos municipios bonaerenses. De ese modo, las entidades podrán evaluar alternativas para complementar el abastecimiento que reciben sus usuarios.
Qué cambia para los usuarios
La posibilidad de generar electricidad en el ámbito de las propias cooperativas abre una alternativa para diversificar el origen de la energía utilizada en cada área de concesión. En lugar de limitarse exclusivamente a distribuir electricidad adquirida dentro del sistema, estas entidades podrán producir una parte de la energía que necesitan sus comunidades.
El alcance concreto dependerá de las características de cada proyecto, de la capacidad de generación que se instale y de la demanda que deba cubrirse. La normativa habilita la actividad, pero no establece que todas las cooperativas deban construir centrales ni determina de antemano cuánta electricidad producirá cada una.
Tampoco implica, por sí sola, una reducción inmediata en las facturas. Para que un proyecto tenga efectos económicos sobre el servicio será necesario conocer su inversión inicial, los costos de funcionamiento, la cantidad de energía generada y las condiciones bajo las cuales se incorpore al abastecimiento.
La reforma sí amplía las posibilidades de planificación de las entidades. Cada cooperativa podrá analizar si cuenta con condiciones técnicas, económicas y territoriales para desarrollar instalaciones de generación renovable y qué proporción de la demanda podría atender mediante esa modalidad.
Otro punto relevante es que la producción deberá estar vinculada con el área de concesión. La finalidad principal del esquema es que la energía generada contribuya a satisfacer las necesidades de los propios asociados y usuarios, y no que se transforme automáticamente en una actividad comercial desvinculada del servicio local.
Asociaciones y nuevas inversiones
La modificación también contempla que dos o más concesionarios municipales puedan asociarse para desarrollar proyectos de autogeneración comunitaria. Esta posibilidad puede resultar relevante para entidades que, individualmente, no cuenten con los recursos o la escala necesarios para impulsar una central de generación.
La asociación permitiría reunir capacidades técnicas y económicas para encarar emprendimientos compartidos. Sin embargo, la normativa establece una condición particular cuando el objetivo sea comercializar los excedentes de energía: en ese caso, las entidades deberán organizarse como sociedades anónimas, de acuerdo con la legislación nacional.
La reforma también amplía los beneficios previstos en la Ley 14.838, que promueve la generación de energía renovable en territorio bonaerense. A partir de los cambios, podrán acceder a esas herramientas las cooperativas y sociedades de economía mixta municipales que sean titulares de centrales destinadas a atender la demanda de sus asociados y usuarios.
El Gobierno provincial, además, promoverá a través del Banco Provincia líneas de crédito especiales, con financiación a largo plazo y bajas tasas de interés. Los recursos estarán orientados a la compra de componentes y equipos de origen nacional destinados a centrales de generación renovable.
La puesta en marcha de estas herramientas será un aspecto determinante para que la habilitación normativa pueda traducirse en proyectos concretos. Para las cooperativas, el desafío será evaluar inversiones, definir tecnologías y establecer qué capacidad de generación resulta conveniente para sus comunidades.
Con este cambio, la provincia incorpora a las cooperativas eléctricas como actores con capacidad de producir energía renovable para el abastecimiento local. El desarrollo efectivo de esa posibilidad dependerá ahora de las inversiones, las autorizaciones y las condiciones técnicas de cada emprendimiento.
